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佛山多所新学校投入使用义务教育从基本均衡向优质均衡升级

2021-09-28 09:08:53 来源：南方日报

近日，根据国家统计局公布的最新城市评级，佛山以950万人口，晋升特大城市之列。面对人口流入加速，生育政策、户籍制度改革、广佛同城化等叠加影响，佛山各级党委政府坚持教育优先发展战略，把建校兴学作为推动经济社会高质量发展的重大民生工程。

“十三五”期间，佛山全市5年已投入财政专项建设资金200亿元，5年来共完成新(改、扩)建幼儿园163所、新增学位6.3万个，新(改、扩)建义务教育阶段学校176所、新增学位18.9万个。以改革创新推动教育发展，佛山实现学前教育从民办园为主体向公办幼儿园占比过半的转型，义务教育从基本均衡向优质均衡升级。

迈向“十四五”，佛山力争办好每一所家门口的学校，办好人民满意教育，为佛山市打造一流营商环境“一号改革工程”提供坚实支撑。佛山市委副书记、市长郭文海强调，教育是佛山这座城市的竞争力所在，是“最大的营商环境”，“加大教育投入”不能成为口号，市区财政部门宁可把其他项目缓下来，也要优先保障教育投入，从而推动佛山教育高质量发展。

学位攻坚▶▷多所新学校投入使用

9月开学季，800余名学生第一次踏入充满岭南建筑特色的灯湖中学，开启初中阶段的学习。与此同时，禅城区东华里小学、丹灶镇醒华小学、顺德乐从第一实验学校、高明区第一中学实验学校、三水区博文小学等佛山多所新校亮相迎新，新增4万多个优质学位。

当前，佛山经济社会处于快速发展时期，全力打造一流营商环境，推动产业优化升级，吸引高端人才集聚，这些都对教育发展提出了更新的命题和更高的要求。

面对学位压力逐年增加之势，佛山坚持教育优先发展战略，把学位建设纳入教育民生工作之首，千方百计建学校、增学位、提质量，开启五年一周期的学位建设攻坚行动，满足适龄孩子“有学上”“上好学”的需求，回应老百姓对优质教育的渴求。

今年9月，禅城区文华小学、东华里小学、澜石中学(重建)、紫南小学(新建综合楼)4个学校项目正式投入使用，共新增优质公办义务教育学位4000多个。此外，佛山九小新校区、南庄中学附属学校等新建项目将于年底前动工，让更多市民在家门口享受优质教育。

古典园林式圆拱门、阶梯式庭院、多功能体育馆、恒温泳池……作为千灯湖片区首个公办初中，南海区灯湖中学总投资约4.8亿元，设置教学班42班，可容纳学生2100人，可进一步完善广东金融高新区教育基础配套设施，有力解决该片区初级中学阶段教学资源不足的难题。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，佛山坚持“两手抓，两不误”，抢工期、抢进度，朝着目标奋力冲刺。“十三五”期间，以“公办为主，政府为主”为原则，佛山建立市、区、镇(街道)各级财政保障机制，安排建设专项经费，全市五年已投入财政专项建设资金200亿元。

2021年，佛山力争动工或完工新(改、扩)建幼儿园48所，新增学位1.9万个，不断提高公办和公益普惠性幼儿园比例;力争动工或完工新(改、扩)建义务教育阶段学校40所，新增学位3.9万个。

共享红利▶▷超65%新市民子女入读公办学校

学有优育，学有优教，要求教育更加优质均衡。对于“家门口”的优质教育资源，家长有着强烈期盼。从“学有所教”迈向“学有优教”的提质升级，佛山同时按下义务教育学校改扩建工程的“加速键”。

新学期开学，顺峰初级中学的学生们住上了新的宿舍楼。目前，该校还在推进二期扩建工作，将建设一栋综合楼和一栋宿舍楼，解决60个班级的实验场室和学生全寄宿，学校可增加8个班级，增加学位400个、宿位1000个。

当前，南海区正在加快建设南海实验学校、华师大附属南海学校、石门中学佛山西站校区，完成石门中学、九江中学等9所区直高中扩容提质工程。为扩大和优化教育学位供给，南海区未来5年计划完成义务教育学校新建项目25个，改扩建项目51个，增加学位7.7万个。

“现在学校的软硬件、师资均得到极大改善，从家长们舍近求远跑到离家更远的学校就读，到现在纷纷回流，越来越多的好学校在家门口涌现，这是人民真正满意的教育。”谈起佛山近年来对教育民生的投入，桂江三小校长李利娟感慨良多。

一座城市如果能够提供足够的学位，较好保障孩子们平等接受义务教育，有利于引进优质产业、制造业和人才。佛山是制造业大市，有着众多的外来务工人员。教育资源的开拓是否跟得上城市人口的激增，成为横在佛山面前的难题。

面对人口流入压力，佛山不断推进教育“扩容提质”行动，坚持新市民子女入学“两为主”“两纳入”政策，全市超88万义务教育学校在校生中，新市民子女占比超46%，其中65%以上的新市民子女入读公办学校，同等接受优质教育服务，共享佛山教育发展红利。

今年9月，通过新市民积分制的方式，外来务工人员翁小连的小儿子邓健聪如愿入读公办学校——广东第二师范学院高明附属学校初中部。高明区通过扩大公办学校学位供给、区级统筹挖潜学位、层级录取注册等多种方式，完善企业人员子女就学优待和积分入学政策，今年义务教育学校招收的随迁子女入读公办比例超90%，为企业员工解决插班学位368个。

集团化办学▶▷让每个孩子都享受优质教育

扩大优质教育覆盖面，仅靠学位供给还远远不够。好的教育生态，最直观的判断在于是否孕育出优质学校集群。集团化办学是佛山推进教育高质量发展的重要一招，以直接建校、委托管理、合作帮扶等形式逐渐扩大优质教育资源总量。

目前，佛山20个教育集团获评市级优质基础教育集团创建对象，其中10个教育集团将参加省级优质基础教育集团培育创建遴选。一批省、市级优质特色教育集团的出现，进一步缩小区域、城乡、校际之间的教育差距，让每个孩子都能享受合适的优质教育。

以学位建设为抓手，佛山通过“名校办新校”、集团化办学、学区化改革、一贯制等方式，推动学校“建一所、成一所、优一所”。

其中，禅城区将全区所有公办初中纳入集团化办学，教育集团涵盖学校由原来26所扩展到41所;高明积极实施“名校带动”战略，组建高明区第一中学教育集团，通过集团化办学打出名校分身、以强带弱的优质均衡发展“组合拳”;三水区深入实施“名校+”工程，成立三水中学教育集团，今年中高考创历年最好成绩。

为进一步促进教育资源整合，为区域经济高质量发展提供更优质的人才资源服务，9月26日，南海区产教联盟成立大会召开。南海区通过组建“产教融合联盟”，推动职业院校改扩建工作，优化职业院校特色专业群建设，为区域经济高质量发展提供更优质的人才资源服务。

佛山市教育局相关负责人表示，迈入“十四五”时期，新一轮的学位建设攻坚战役又将开启。佛山将坚持提质和扩容并重，将基础教育高质量发展列为“一把手工程”，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，让群众在家门口享受更优质的教育。

积极回应民生关切，佛山将在制度创新和政策支持上精准出招，从增加学位供给、促进教育公平、改善办学条件、创新体制机制、实施强师工程、深化课程改革、健全学校治理体系等方面发力，整体推进佛山市基础教育下一轮改革发展，实现教育发展总体水平和综合实力走在全省前列。

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